18 апреля 2017

Прокурором Эхирит-Булагатского района проверено соблюдение средними профессиональными образовательными организациями законодательства об образовании,  профилактики наркомании среди несовершеннолетних и молодежи

         Прокуратурой района проверено соблюдение требований законодательства об образовании и профилактики наркомании в  ГБПОУ «Усть-Ордынский аграрный техникум», ОГБПОУ «Усть-Ордынский медицинский колледж им. Шобогорова М.Ш.». В  ходе  проверки  выявлены многочисленные нарушения  закона, связанные как с приемом граждан на обучение, так и с самим процессом обучения.

Так, в обеих образовательных организациях  выявлены   локальные правовые акты, ущемляющие права инвалидов и лиц с ограниченными возможностями  здоровья,  а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее – дети-сироты), при проведении вступительных испытаний, в процессе обучения.   В частности, в медицинском колледже не созданы  технические условия для поступления инвалидов и лиц с ОВЗ,  допускается отчисление детей-сирот без согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в отношении инвалидов, лиц с ОВЗ  допускается применение мер дисциплинарного характера,  при этом сам порядок применения дисциплинарных взысканий  правовым актом не определен. В аграрном техникуме для учащихся предусмотрены  виды дисциплинарных взысканий, не предусмотренных действующим законодательством, в правилах приема не предусмотрено право обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся на обжалование в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений  мер дисциплинарного взыскания.      

В уставах обеих образовательных организаций не предусмотрены ограничения к занятию педагогической деятельностью, а также ограничения для иных работников  организаций.

В нарушение  требований закона абитуриенты медколледжа, а также   техникума по специальности «повар-кондитер», не проходят предварительный медицинский осмотр в установленном объеме, ограничиваясь прохождением медицинского осмотра  в объеме, предусмотренном для выдачи справки по форме №086-у.

Проверкой личных дел педагогических работников установлено, что  в нарушение норм Трудового кодекса РФ в  личных делах 10 педработников медколледжа  не имеется справок о наличии (отсутствии) судимости или привлечения к уголовной ответственности. В отношении  15  педагогов указанные   сведения не обновлялись с 2013 года. Аналогичные факты выявлены и в аграрном техникуме.  

При проверке медицинского кабинета в техникуме в специальных шкафах и на процедурном столе наряду с другими лекарствами и изделиями  выявлено  29 наименований лекарственных средств и изделий медицинского назначения  с истекшим сроком годности.  Срок действия указанных лекарств и изделий  истек в период с 2012-2017 г.г. При этом,  учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией медицинской сестрой не велся, контроль за  оборотом лекарственных средств с ограниченным сроком годности  не осуществлялся.

В рамках проверки  взаимодействия с субъектами профилактики  по предупреждению наркомании среди несовершеннолетних и молодежи выявлено 2 несовершеннолетних, не поставленных на учет в КДН и ЗП,  в Усть-Ордынском отделении ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» в связи с употреблением  каннабиоидов. В целом проверкой  отмечен формализм в работе субъектов профилактики в проведении профилактической работы с указанной категорией подростков, ненадлежащая координирующая роль  КДН и ЗП.

По результатам проверки внесены представления в образовательные организации,  в МО МВД России «Эхирит-Булагатский»,  мэру района, в ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер», принесено 5 протестов на правовые акты, возбуждено 2 административных производства по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ. На сегодняшний день  директор техникума и  техникум как юридическое лицо  постановлениями Управления Росздравнадзора по Иркутской области привлечены к административной ответственности  в виде штрафов на общую сумму 110 тыс. руб.,  локальные правовые акты  приведены в соответствие с действующим законодательством, представления находятся на рассмотрении.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                И.А. Педранова