Геннадий Алексеевич Осодоев

Мэр района

график приема граждан

Интервью управляющего ИРО ФСС Соболь Я.В. посвященное «Пилотному проекту ФСС РФ «Прямые выплаты» в Иркутской области».

26 ноября 2019

Вопрос: Какие изменения произойдут в работе Фонда социального страхования при переходе на «Прямые выплаты»?

Ответ: В настоящее время Иркутское региональное отделение Фонда работает с организациями по зачетному принципу, то есть пособия работнику выплачивает непосредственно работодатель, а в Фонд он перечисляет разницу между суммой начисленных страховых взносов и выплаченных им пособий. Но возникает ряд ситуаций, когда, например, на предприятии создается тяжелое финансовое положение или когда страхователь (работодатель) оказывается недобросовестным, в результате чего происходит задержка или невыплата пособий работающим.

Пилотный проект «Прямые выплаты» предусматривает изменения в порядке выплат пособий по временной нетрудоспособности, материнству и в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием. Он затрагивает не только работодателей, но и всех граждан, работающих по трудовым договорам, и направлен на защиту прав работников. Новый порядок расчета и выплаты пособий дает гражданам гарантии независимо от финансового положения работодателей получить пособия своевременно и в полном объеме.

Пилотный проект предусматривает выплаты пособий работникам непосредственно Иркутским региональным отделением Фонда социального страхования без посредника, которым сейчас выступает страхователь. Получать пособия работающие граждане с 1января 2020 года будут напрямую через Фонд на счет в банке, карту МИР или почтовым переводом в зависимости от собственных предпочтений.

Вопрос: Какие виды пособий будут выплачиваться по системе «Прямых выплат»?

Ответ: Новый порядок выплаты касается следующих пособий:
·    по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием);
·    по беременности и родам;
·    единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
·    единовременное пособие при рождении ребенка;
·    ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
·    оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) застрахованному лицу, пострадавшему на производстве.

Вопрос: Как отмена зачетного принципа отразится на работодателе?

Ответ: Отказ от «зачетного механизма» по которому работаем со страхователями сейчас отразится на порядке уплаты страховых взносов. Страховые взносы на обязательное социальное страхование с 1 января 2020 года не будут больше уменьшаться на сумму расходов (т.к. работодатель больше не несет расходов на выплату пособий), а будут уплачиваться в полном объеме!

Работодателю не придется отвлекать собственные оборотные средства на выплату пособий своим работникам.

Значительно упростится процесс составления расчетов по начисленным страховым взносам, представляемым в налоговые органы, и отчетности по форме 4-ФСС

Вопрос: Каковы действия страхователя при «Прямых выплатах»?

Ответ: После обращения работника работодатель формирует пакет документов или электронный реестр с необходимыми сведениями для назначения, расчета и перечисления пособий: о среднем заработке, периоде страхового случая, расчетном периоде и т.д. Обязанность работодателя – передать необходимые сведения в Иркутское региональное отделение Фонда в течение 5 календарных дней. 

От качества заполнения заявления работником (указание корректных реквизитов счета, персональных данных), полноты и корректности представленных документов страхователем зависит своевременность выплаты пособия!

Обратите внимание: пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, - Иркутским региональным отделением Фонда.

Вопрос: Что будет назначать и выплачивать работодатель после перехода на «Прямые выплаты»?

 

Ответ: Работодатель будет назначать и выплачивать работающим гражданам следующие виды страхового обеспечения:

  • оплата 4-х дополнительных дней по уходу за детьми-инвалидами;
    • социальное пособие на погребение;
    • пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня болезни работника.
    Первые две из перечисленных выплат будут возмещены работодателю из средств Фонда при его обращении.

    Вопрос: В каком виде – бумажном или электронном – работодатели должны подавать в Фонд социального страхования Российской Федерации документы для выплаты пособий?

Ответ: Работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий расчетный период составляет свыше 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность работников превышает данный предел, предоставляют информацию в  Иркутское региональное отделение Фонда исключительно в электронном виде, с ЭЦП.

Работодатели с численностью работников 25 человек и менее, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью, могут направлять информацию также в электронном виде или на бумажном носителе.  

Преимущества электронного документооборота: первичные документы (заявления, справки, листки нетрудоспособности и др.) при подаче электронного реестра в Иркутское региональное отделение Фонда не представляются. А вот в случае с бумажным носителем придется все документы представлять в региональное отделение.

Вопрос: Где с 1 января 2020 г. будут храниться оригиналы документов, необходимых для назначения и выплаты пособий (листки нетрудоспособности, справки и т.д.), на предприятии или в ФСС РФ?

 

Ответ:  Заявления и документы, направленные на бумажном носителе в Иркутское региональное отделение Фонда для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, возвращаются страхователю после выплаты пособия получателю. Страхователь (работодатель) осуществляет их хранение в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Вопрос: Обязан ли территориальный орган Фонд социального страхования Российской Федерации сообщать о размере назначенного пособия работнику и что делать, если работник своевременно пособие не получил?

Ответ: Обязанность территориального органа Фонда социального страхования  Российской Федерации сообщать работодателю или работнику о размере пособия действующим законодательством не предусмотрена. Данная информация предоставляется по письменному запросу.

Если работник пособие не получил, следует проверить следующее:

  • правильность сведений, указанных работником в заявлении (ФИО, банковские реквизиты и т.д.);
  • передачу сведений для назначения пособия в территориальный орган Фонда социального страхования. Для уточнения сроков выплаты пособий необходимо сообщить в территориальный орган Фонда социального страхования следующие данные:
  • Название организации - работодателя;
  • ФИО, СНИЛС;
  • Дату передачи работодателем документов в территориальный орган Фонда;
  • Какое пособие не выплачивают;
  • Контактный телефон;
  • Телефон бухгалтера организации - работодателя (при наличии и возможности).

Если работник сменил фамилию, то указывается банковский счет на новую фамилию. В противном случае платежное поручение возвратится.

В случае, если период с даты отправки работодателем сведений превышает 15 календарных дней, необходимо обратиться в Иркутское региональное отделение Фонда, тел.:8(3952)25-96-80

Вопрос: Оплата больничных листков временной нетрудоспособности с 01.01.2020г. работникам будет производится по каким установленным срокам?

Ответ: Если работник болел или получил травму, не связанную с производством, то, как и прежде, оплата первых 3 дней временной нетрудоспособности, производится работодателем за счет своих средств, а начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности – за счет средств Фонда. Поэтому и выплата «придет» двумя суммами. За первые 3 дня болезни – от работодателя в сроки, установленные для выдачи заработной платы, за остальные дни - от Иркутского  регионального  отделения Фонда в течение 10 календарных дней с момента представления работодателем сведений. В случае если, работник находился на больничном в результате производственной травмы, то пособие за весть период временной нетрудоспособности назначает и выплачивает Иркутское  региональное  отделение ФСС.

Вопрос: Если работник представляет на оплату одновременно три больничных листка, являющиеся продолжением первичного. Заявление работник должен написать на каждый больничный, т.е. три заявления?

Ответ: Да работнику, нужно писать заявление на каждый больничный.

Вопрос: Будет ли Иркутское региональное отделение Фонда выдавать справки 2-НДФЛ?

Ответ:   За справкой 2-НДФЛ работнику необходимо обратиться в Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Заявление на получение справки 2-НДФЛ о суммах выплаченных пособий оформляется в произвольной форме. В нем необходимо указать ФИО, СНИЛС, паспортные данные, полное наименование работодателя, адрес проживания застрахованного. 
Подать заявление можно:

1) через «личный кабинет застрахованного», размещенный на сайте Фонда по адресу: https://lk.fss.ru/recipient/. 
2) обратившись лично в Иркутское региональное отделение Фонда;
3) направить заявление о предоставлении справки по почте по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Тимирязева, 35.

В случае невозможности получения данной справки лично она может быть направлена Вам заказным письмом с уведомлением. Для предоставления справок о полученных пособиях в органы социальной защиты населения нет необходимости, т.к. имеется межведомственное взаимодействие и осуществляется обмен такой информацией

Вопрос: Для работника, которому полагается пособие, схема выплат изменится?

Ответ:  Для работника, которому полагается пособие, схема предоставления  документов практически не изменится. Важно запомнить, что теперь на каждое пособие необходимо  будет оформить заявление утвержденной формы. Как и прежде, работник приносит работодателю документы, подтверждающие право на пособие (листок нетрудоспособности, справку о рождении ребенка и т.д.), пишет заявление, где указывает реквизиты, на которые ему удобнее получать пособие (счет в банке  или номер платежной карты «Мир» или почтовый адрес). Работодатель формирует комплект документов на выплату пособий и не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления и необходимых документов от работника направляет их или электронный реестр  в региональное отделение Фонда, который в течение 10 календарных дней с момента получения  электронного реестра или полного комплекта документов принимает решение о назначении и выплате пособия. После чего производится выплата пособия работнику на указанный им в заявлении счет в банке или почтовым переводом.

ВАЖНО! От качества заполнения заявления работником (указание корректных реквизитов счета, персональных данных), полноты и корректности представленных документов страхователем (работодателем) зависит своевременность выплаты пособия!

ВАЖНО! Лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, для получения выплат с 01 января 2020 года необходимо обратиться к своему работодателю и оформить заявление на получение пособия напрямую от Иркутского регионального отделения, указав способ получения пособия. Лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, пособие будет выплачиваться на карту «Мир» или почтовым переводом.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком будет перечисляться с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие. Конкретная дата не устанавливается.

 

ВОПРОС: Каким образом можно заполнить и передать реестр?

 

ОТВЕТ: Реестр необходимо заполнить в xml-формате.

Алгоритм формирования и передачи реестра такой же, как алгоритм отправки расчетных ведомостей по Форме 4-ФСС в электронном виде.

Для того, чтобы сформировать реестр, подписать его электронной подписью, зашифровать и направить в ГУ - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации можно воспользоваться программой «АРМ подготовки расчетов для ФСС», разработанной Фондом социального страхования РФ, а также программными средствами сторонних производителей или собственными программами, в которых реализован данный функционал.

Зашифрованный и подписанный электронной подписью файл реестра направляется в региональное отделение через единую точку приема - шлюз загрузки документов по адресу: http://docs.fss.ru/.

На шлюзе можно посмотреть состояние проверки отправленных файлов реестра (получение файла, расшифровка и проверка электронной подписи, форматно-логический контроль).

В случае наличия форматно-логических ошибок, файл не будет принят к рассмотрению. Ошибки необходимо исправить, и отправить файл заново.

Если реестр успешно прошел все стадии обработки на шлюзе, то выдается квитанция, и файл передается на рассмотрение специалистам Иркутского регионального отделения. В случае обнаружения ошибочных данных, специалистами Иркутского регионального отделения будет направлено страхователю извещение об ошибках, обнаруженных при обработке электронного реестра, в котором будут содержаться все замечания к реестру.

Вопрос: Меняются ли при «Прямых выплатах» размер и формула расчета пособий?

Ответ: Нет, размер и порядок расчета пособий остаются прежними.

Вопрос: Подлежит ли перерасчету пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, назначенное до 01.01.2020г. при переходе на пилотный проект «Прямые выплаты» с 01.01.2020г.?

Ответ: Женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, конечно интересует вопрос: подлежит ли пересчету пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, назначенное до 01.01.2020 г. при переходе на пилотный проект «Прямые выплаты»?

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет при переходе на пилотный проект «Прямые выплаты» пересчету не подлежит, сумма пособия, назначенного до 01.01.2020 г. не изменяется.

Вопрос: Есть ли ограничения по срокам представления документов работником и работодателем на получение пособий?

Ответ: Работник может обратиться за пособиями не позднее 6 месяцев с даты окончания страхового случая, т.е., к примеру, за единовременным пособием при рождении ребёнка - не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка, по уходу за ребёнком - не позднее 6 месяцев со дня достижения ребёнком возраста полутора лет.
Работодатель в течение 5 календарных дней с момента подачи документов и заявления работником обязан передать электронный реестр сведений в региональное отделение ФСС РФ.

Вопрос: Может ли работник самостоятельно, минуя работодателя, подать заявление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия?

Ответ: Если работодатель прекратил свою деятельность на момент обращения работника за пособием (ликвидирован в установленном законом порядке) или невозможно установить местонахождения страхователя (имеется соответствующее постановление судебного пристава исполнителя), то работник может напрямую обратиться в региональное отделение Фонда за получением пособия, представив необходимые документы и заявление о выплате соответствующего пособия.

Вопрос: Можно ли страхователю не заполнять заявление о выплате пособия (оплате отпуска) при травме или заболевании, если нетрудоспособность длится до 3 дней, в регионе, участвующем в пилотном проекте по выплате пособий?

Ответ: Работая в  пилотном проекте  «Прямые выплаты» не нужно заполнять заявление о выплате пособия (оплате отпуска) при травме или заболевании, если нетрудоспособность длится до 3 дней, и направлять документы в  региональное отделение поскольку данную выплату региональное отделение фонда не производит.

 

 

 

Вопрос: Как уплачивается НДФЛ с пособия по временной нетрудоспособности в условиях «Пилотного проекта»?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ.

Следовательно, НДФЛ с суммы пособия за счет средств работодателя исчисляет, удерживает и уплачивает работодатель, а НДФЛ с суммы пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ исчисляет, удерживает и уплачивает региональное отделение Фонда.

Вопрос: Если Фонд социального страхования будет удерживать НДФЛ, как работник сможет собрать документы для предоставления имущественного вычета?

Ответ: Согласно Налоговому Кодексу Российской Федерации имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода. Таким образом, налогоплательщику необходимо обратиться в региональное отделение Фонда социального страхования РФ за справкой 2-НДФЛ.

Вопрос: Происходит ли удержание алиментов с пособий по временной нетрудоспособности? И какой порядок удержания алиментов при реализации «Пилотного проекта»?

Ответ: В соответствии с п.9,12,17 ст. 101 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к числу доходов, на которые может быть обращено взыскание, относится пособие по временной нетрудоспособности. Таким образом, задолженность за период временной нетрудоспособности взыскивается по постановлению судебного пристава-исполнителя. Постановление об обращении взыскания на пособие по временной нетрудоспособности направляется Службой судебных приставов в территориальный орган Фонда.

Вопрос: Что может сделать страхователь, если по состоянию на 01.01.2020 образовалась задолженность за ФСС РФ за счет превышения расходов?

 

Ответ: Страхователь должен обратиться в территориальный орган Фонда по месту регистрации за возмещением средств, представив:

-заявление о возмещении/выделении средств на выплату страхового обеспечения (отдельно по каждому виду страхования);

-справку-расчет, представляемую при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения/ отчет по форме 4-ФСС;

-копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию.

Вопрос: Сотрудница организации находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Начисление и выплата пособия производятся с июля 2019 года. Кто будет выплачивать пособие с 01.01.2020 г. и что необходимо сделать работнику и работодателю?

Ответ: Включительно по декабрь 2019 года пособие выплачивает работодатель!
За периоды после 01.01.2020 года страхователь направляет в Иркутское региональное отделение заявление и документы, необходимые для начисления и выплаты пособия, либо реестр сведений, для продолжения выплаты пособия отделением Фонда.

 

ВОПРОС: Если в декабре 2019г. работница предоставит листок нетрудоспособности по беременности и родам, организация его оплатит и включит расходы в расчетную ведомость за IV квартал 2019г. Как организация сможет возместить эти средства после старта «Пилотного проекта»?

 

ОТВЕТ: Согласно Положению об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта; утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 г. № 294 (далее - Положение), выплата пособия по страховым случаям застрахованному лицу производится страховщиком, если пособие не назначено и не выплачено работодателем до 01.01.2020 года, а срок обращения за ним ещё не прошёл (п. 15 Положения). Если же страховое обеспечение назначено, выплачено и отражено страхователем в отчёте в налоговые органы за 2019 год, то при недостаточности страховых взносов на выплату пособий возмещение расходов производится в порядке, предусмотренном ранее - до 01.01.2020г.

 

ВОПРОС: В чем заключаются особенности заполнения формы-4 ФСС с 1 января 2020 года?

 

ОТВЕТ: Особенности заполнения страхователями, зарегистрированными в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС), утверждены приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.03.2017 № 114.

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС) утверждена приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 № 381.

 

 

 

 

 

Дата создания материала: 26-11-2019. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *