Статья в газету «Эхирит-Булагатский вестник» «Оскорбление наказуемо»
Статья 17 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод содержат положения о защите от незаконных посягательств на честь и достоинство личности. Требованиям указанных международно-правовых актов соответствует ст. 21 Конституции РФ, согласно которой достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.
Современное общество строится на основании принципов свободы и равенства, взаимного уважения. Поэтому запрет на оскорбление одних людей другими имеет не только моральный, но и правовой аспект. В течение длительного времени клевета и оскорбление считались преступлениями, но в конце 2011 года были декриминализованы - стали административными правонарушениями. Такое положение длилось недолго и клевета, ввиду общественной опасности, вновь стала уголовно наказуемым деянием.
С целью защиты прав и свобод личности Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации» дополнен статьей 5.61 КоАП РФ, устанавливающей с 09.12.2011 административную ответственность за оскорбление.
Согласно диспозиции указанной нормы под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которая выражается в отрицательной оценке виновным личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению.
Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо только в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.
В соответствии с санкцией статьи 5.61 КоАП РФ за оскорбление человека предусмотрена ответственность для граждан в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до -трех тысяч рублей; для должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, влечет ответственность в виде административного штрафа для граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лип, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу положений п. 1 ст. 28.4 КоАП РФ возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, отнесено к исключительной компетенции прокурора.
Как показывает прокурорская практика, граждане не всегда понимают и осознают, что оскорбление человека наказуемо. Указанный акт не во всех случаях связан с незнанием закона, напротив, подобные действия зачастую совершаются умышленно. Так, в текущем году прокурором по заявлению граждан было возбуждено 6 административных производств за оскорбление, из которых 4 судом рассмотрено с привлечением лиц к административной ответственности. В 2013 году по инициативе прокурора судом к ответственности было привлечено 11 лиц.
Говоря о привлечении граждан к ответственности за оскорбление необходимо также знать, что за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением образует состав уголовного преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ.
Гражданам необходимо помнить, что согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину был причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага (в данном случае на его честь и достоинство), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, с учетом степени физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Соответственно, при доказанности факта оскорбления, наряду с привлечением обидчика к административной или уголовной ответственности, потерпевший также вправе обратиться в суд с иском о возмещении ему морального вреда.
Таким образом, выражая свои эмоции в конфликтных ситуациях гражданам необходимо помнить, что за каждое оскорбительное слово придется «держать ответ», в том числе в денежном выражении.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции И.А. Педранова
12.11.2014
