Ни для кого не секрет, что порою простым гражданам и предпринимателям зачастую сложно получить ту или иную государственную или муниципальную услугу. Реестры предоставляемых услуг утверждены органами государственной власти области и местного самоуправления. Так, Реестр государственных услуг Иркутской области утвержден приказом Министерства экономического развития Иркутской области от 15.02.2012 № 3-мпр, Сводный реестр государственных услуг Иркутской области, оказываемых областными государственными учреждениями, утвержден приказом Министерства экономического развития Иркутской области от 14.06.2012 № 25-мпр. В указанные реестры включены различные виды услуг, позволяющих гражданам реализовать свои социальные права, хозяйствующим субъектам – законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение услуги своевременно и в соответствии со стандартом их предоставления. На деле же должностными лицами органов государственной власти области и местного самоуправления нарушается порядок и сроки рассмотрения заявлений о предоставлении государственных или муниципальных услуг, принимаются незаконные решения об отказе в их предоставлении, истребуются не предусмотренные законом документы.
С 04.08.2013 на территории области действует Закон Иркутской области от 15.07.2013 № 63-ОЗ «Об административной ответственности в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг».
Статьей 2 названного Закона области предусмотрена административная ответственность должностных лиц указанных органов за нарушение порядка предоставления услуги, повлекшее непредоставление услуги заявителю либо предоставление услуги с нарушением сроков, в виде штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, а за требование документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, а за повторное совершение данного правонарушения – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляют должностные лица исполнительных органов государственной власти Иркутской области в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них нормативными правовыми актами Губернатора Иркутской области или Правительства Иркутской области, и должностные лица органов местного самоуправления городских округов Иркутской области и муниципальных районов Иркутской области при предоставлении муниципальных услуг в случае наделения законом Иркутской области органов местного самоуправления городских округов Иркутской области и муниципальных районов Иркутской области областным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом (статья 3 Закона).
Кроме того, согласно ст.28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
